政府不用"亲自"扫马路了！

－－广外街道政事分开管办分离见闻　 　

　　新华网北京8月23日电（新华社记者徐仁杰　王思海）莲花河西岸绵延千米的绿化带是附近居民的乐园，也是３０出头的保洁员韩均华的"领地"。每天凌晨４点多，韩均华就起床打扫绿化带便道，拾拣绿地赃物，收垃圾桶，迎接第一缕都市曙光。

　　韩均华是广外街道环卫所的承包人，手下１４员干将。从西岸绿化带、三义里小区，到附近马路，人均保洁面积８０００平方米以上。韩均华与广外街道环卫所签订了承包合同，合同上有严格明确的责、权、利约定和考核惩处条款。不论春秋寒暑风霜雨雪，韩均华对承包范围内的保洁从不敢怠慢。"扣一分合５元钱。"韩均华微笑着说。

　　韩均华的"顶头上司"叫卢国宝，广外街道环卫所所长。占北京宣武区三分之一面积的广外街道的环境卫生水平，就维系在他身上。街道推行社区建设之前，街道城管科副科长兼环卫所所长，直接管扫地，政事不分。街道管理体制改革后，环卫所从街道行政体制中剥离，成为自收自支的独立事业法人单位。卢国宝成了整个街道环卫的"总管"。

　　７０多万平方米的保洁任务可不是一个小数。不过卢国宝还是很从容。１９９９年他探索推行了保洁"竞标责任制"，搞了以组为单位的承包。整个街道成立了５个承包组，通过竞标方式产生承包人。卢国宝用承包合同"管"着这５位承包人。

　　这一招果然灵。从此，制度和机制管理代替了过去人盯人式的被动管理。承包人考虑人员效益，结果全街道保洁人员从原来的９０多人下降到６０多人，环卫质量照样有保证，比过去还得到了提高。

　　广外的保洁员外地人居多，往年每到春节，大家都争着要回家，城区环卫往往一度陷入瘫痪。现在人员管理是承包人的事，不用环卫所操心了！韩均华是重庆人，来北京５年了。利益、责任所系，今年春节她没有回家。

　　"我们只管环境卫生的检查监督考核，确保城区环境质量！"卢国宝踌躇满志地说。

编辑：齐雄