喜看城南展新颜－－北京南城危旧房改造纪实

　　 新华网北京8月14日电（孙晓胜 谭伟） 久居北京的人都知道过去老百姓有这样一个说法：“东城富、西城贵，崇文穷、宣武破”。北京南城的穷、破、脏、乱形象，曾给人留下深刻印象。时过境迁，走进今天的南城，“曲径通幽”的狭窄胡同变成了宽广通畅的马路和大片青翠的绿地高树；昔日的大杂院被整齐优美的街区楼房取代。今天的南城一跃跨千年，让许多祖祖辈辈居住在这里的“老北京”都不敢相信眼前的变化。

　　北京南城旧貌换新颜，很大程度得益于危旧房改造工作。２０世纪９０年代初，按照北京市政府的《城市总体规划》，南城结合各自特点，开展大规模的城区建设。以危旧房改造为龙头，完善城市基础设施，实现结构优化升级，南城面貌彻底得到改善。拆除违章建筑，改造危旧房屋等举措，带给南城百姓的是舒适便利的生活环境，让城区具备现代高效的城市环境，而对于南城的整体发展而言，更是营造了极具吸引力的优良的投资环境。

政府：改造的不仅是危旧房

　　１０年艰难的大规模危旧房改造，帮助北京南城近９万居民搬出低矮潮湿的小平房，住进宽敞明亮的现代化小区。

　　据宣武区区长鲁勇介绍，到去年年底，宣武区共完成四平园、椿树园、广华轩、天宁寺等２２片危改小区建设，总占地面积为１２３.８公顷，竣工面积２２５.５万平方米，完成总投资５０.８亿元，４万多居民的住房困难得到了根本改善。此外，宣武区还计划对２２片危旧房进行大规模改造，总占地面积达４４１.２公顷，７.２万名居民的有望搬进新居，预计“十五”期间全区危改任务将全部完成。

　　北京市危旧房改造任务最重的崇文区，已连续掀起三次危改高潮，先后完成了以广安大街、龙潭西里、金鱼池为代表的“危改拆迁八大工程”。崇文区代区长吉胜久说，到目前为止，崇文区已搬迁居民３.７６万户，完成危改任务总量的４４.２％。而位于城南的丰台区，则累计完成拆除房屋总量３６.４２万平方米，竣工交用建筑面积达１５３.４３万平方米，投资额４１.３８亿元的巨大工程，使万余户居民住进了明亮宽敞的住房。

　　“危改不但要改变南城形象，更要改变人们保守落后的价值观。”宣武区建委主任赵金花说：“以前人们脑子里老是想着‘拆迁拆迁，一步登天’，通过危改让大家感受到市场的作用。以双赢为目标，政府与居民携起手来才能各得其所。” 在危旧房改造中，导入市场经济体制，使居民从生活环境到价值观念发生了全新的变化，更适应南城未来的城区发展。“人杰地灵”或将成为南城写照。

百姓：我们是有福之人

　　位于长椿街边的长椿寺，建于明朝万历年间，当时被称为“京师首刹”，现在的寺门上方还依稀可辨“长椿寺”几个字的旧影。进寺之后，大雄宝殿、藏经阁以及两边的厢房、禅房在一片废砖残瓦中穆然而立。

　　据长椿寺的负责人介绍，上个世纪５０年代以来，许多附近居民迁入寺内居住，至危改前，这个占地不到１公顷的庙宇里熙熙攘攘的住了１９９户居民。旧物杂乱堆放，使原本就狭小的通道几乎堵塞，更难觅古刹风貌。

　　通过危改，居民全部被迁出，今年９月份正式开动对古刹的修缮。到年底，长椿寺将恢复旧貌，并作为“宣南文化博物馆”展列古迹。

　　以前居住在这里的老住户张大妈对记者说：“现在有了新房子，条件也好了。但有时间我都会回来看看，每次回来这里都有大变样儿，长椿街也越来越整洁漂亮，我们这些‘老南城’看着心里甭提多高兴了。”

　　金鱼池，也就是老舍先生作品里的“龙须沟”，“脏乱破旧差”和老舍先生笔下的“龙须沟”相差无几。作为崇文区危改的重点任务之一，经过８个月的紧张施工，今年４月１８日，金鱼池的危改户终于实现了回迁。现在居民每天都忙活着装饰新居，他们说，我们都是危改政策的收益人。

　　已经搬进新居的张景林老人坐在宽敞明亮的客厅，无限感慨：“原来我们家６口人住在西园子一间１０平方米的平房里。那时，全家３块铺板外加一张单人床，遇着下大雨屋子进水，铺板都能飘起来。做梦也没有想到我们现在能住进８０多平米的房子，将来还要在楼下建绿地、水池、白桥，都可以和颐和园媲美了。老街坊们常说，金鱼池住的人都是有福之人啊！”

　　危改之后，在崇文区，危改回迁居民人均住房建筑面积从危改前的不足７平方米，提高到２５平方米，超过了北京市人均住房建筑面积１８平方米的标准。宣武区对陶然亭等地区的小区进行改造，“拆违还绿、拆房建绿、拆墙透绿”，让拆迁户坐享“开门见绿”的家居环境。在丰台，居民成为绿地的管理者和居住小区的物业管理者，每天享受阳光、绿色，提高了自己的生活层次。 危旧房改造的目的就是为了让老百姓的生活过得更舒适、环境更美好。在这样的前提下，“以人为本”已经成为南城危改工程的不二法则。

投资者：北京南城暗藏无限商机

　　起初，当市场经济的浪潮一次次汹涌而来时，北京南城受环境的影响，在北京经济发展中长期处于劣势，自然也难成为投资者的首选。

　　“梧桐树上凤凰栖”。为了引来“金凤凰”，南城各区以危改为起点，全面改造城区风貌，利用自身优势开发商业潜力，招商引资，带动南城经济增长。 宣武区利用“宣南文化”的独特吸引力，发展旅游、商业，进行项目引资，带动危改。丰台区则发挥自身路网发达，交通便利的优势，全力构筑“首都西南物流中心”。崇文区通过可转换的财团担保、国有资产抵押以及项目自身资产抵押等全新的模式，开发建设“北京大都市” 街。目前，这条街吸引了大批入住投资者，在已经竣工的１０栋建筑中，有５栋现房已售出６０％。

　　所有这一切无不是以危改为基础，带动城区基础设施建设，同时，也给开发商带来无限商机。 以开发的方式带动市政基础设施建设，让投资者和政府取得双赢。崇文区的新世界集团就是危改的受益人之一。

　　新世界集团公司北京项目负责人蔡建伟副总经理告诉记者说：“在广安大街没有开通前，新世界集团市场销售额只以每年１０％的速度递增。由于进行危旧房改造工作，城市的面貌和环境都发生了变化，市场环境、商业氛围都变好了。尤其７月份广安大街开通后，在北京零售企业普遍下滑的情况下，新世界集团的零售额却在以每年２０％的速度增长。我个人分析，主要得益于危改之后城市建设的发展，北京南城还暗藏着无限商机。”

编辑：齐雄