新华网首尔４月２４日电（记者 李拯宇　干玉兰）韩国是世界上互联网最普及的国家之一。根据韩国信息通信部２月公布的数据，韩国６岁以上的上网人口达３４８２万，约占总人口的７３％。网络在给韩国人提供全新的资讯、金融、娱乐和沟通手段的同时，也改变了韩国人的生活方式，给韩国社会带来了日益深刻的影响。 

    为了维护网络的健康和安全，保护公民的隐私权、名誉权和经济权益，韩国政府从２００２年起推动实施网络实名制。迄今，韩国已通过立法、监督、管理和教育等措施，对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制，成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一，这也使得韩国成为网络安全程度最高的国家之一。

    ２００５年是韩国推行网络实名制过程中重要的一年。那一年，韩国连续发生多起网络事件，如网上传播大批明星隐私的所谓“Ｘ档案”、网民追查“狗屎女”致人精神失常以及网民借知名人士林秀卿之子溺死问题对林秀卿进行人身攻击等。这些问题引起了韩国社会对于“网络暴力”危害的大讨论和反思。

    鉴于此，韩国政府于２００５年１０月决定实行网络实名制，并发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制提供法律依据，在网络导入监督、约束和处罚机制。

    此后，韩国政府不断修改和制订各种有关网络安全的法律。２００７年７月起，《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》规定韩国各主要网站在网民留言之前，必须对留言者的身份证号码等信息进行记录和验证，否则对网站处以最高金额达３万美元的罚款。为了保护留言者的隐私，韩国政府允许网民在通过身份认证后，用代码替代真实姓名留言。按照法律，如果由于网站未能有效进行实名制登录而造成法律纠纷，网站将代替无法被追查到的被告接受惩处。

    韩国政府采取的一系列措施，使得韩国网民在网络留言时不得不考虑自身的责任，而网站也不能对实名制的实施敷衍了事。韩国信息通信部在推行网络留言实名制后的调查中发现，一些主要网站论坛上谩骂和人身攻击等不文明内容减少了一半以上，收效显著。