郭耕介绍，去年12月6日下午，他一位朋友的女儿在行至朝阳区长虹桥附近时遭遇不幸，一根倒塌的线杆将她当场砸死。同时，一名法国女孩经抢救无效死亡，另一位路人身体多处被砸伤。事后，朝阳公安分局介入调查。

    遗憾的是，一个多月过去了，没有一个单位出面承担事故责任。死者的丧葬费、伤者的医疗费均由家属自行承担。

    “像这样出了事故，却找不到解决问题主体的现象，不是个别的。”郭耕说。

    带着这份遗憾，郭耕决定把这个不幸的事例带上两会。他向提交了一份《关于成立“不管局”的建议》的提案，建议市政府参考一些国家设立“不管部”的做法，成立“不管局”。郭耕说，事故发生后，在部门之间发生互相推诿的情况下，市民可以找“不管局”进行询问，以免出现老百姓走投无路，找不到受理主体的情形。（记者叶洲）

（责任编辑：杨淑君）