“有的该花钱的地方特别穷，不该花钱的地方，钱多得却不知道如何花。”市政协委员、北京市教育工作委员会副书记刘建昨日上午在小组讨论会上提出，公共财政分配机制应当做到合理分配。

    分配方案和过程应公布

    在昨日的小组讨论会中，有部分委员提出政府应对目前的财政分配机制进行改革，并建议财政部门对财政拨款分配采取合理配置，提高公共资源利用效率，并向社会公布具体分配方案和过程。

    “有的单位电脑一拨一拨地换，淘汰的电脑都不知道该怎么处理了，有的单位根本没有更新的费用。”刘建在发言中说，政府在进行财政分配时要根据实际需要和评估进行合理分配，把钱用到真正需要的地方。政府在职能转变中，应该加强财政分配体制的管理。

    “随着财政收入的增加，政府应学会理财。”市政协委员、北京控股有限公司董事长衣锡群也表示，由于没有详细的评估和标准，每年的财政分配都是在原先体制下进行，这样的后果就是导致分配不科学、不公平。     

    超收支出重心应落在民生

    “现在的问题是，政府如何在当前情况下过好富日子。”2007年北京市级财政收入超收126.51亿元。昨日，市人大代表、中央财经大学教授李保仁对如何花这笔钱提出自己的建议：市级预算超收收入应优先用于教育、公共卫生和社会保障等方面支出。目前医疗、养老等方面的投入还有提高空间。

    “从消费观念上说，并不是钱越多越好。”李保仁认为，超收不完全是好事，说明计划性和科学性还有待提高。如果超收越多，操控的难度就越大，特别是监督方面就更要加强。对此，李保仁认为，政府预算办法需要再灵活。    

    超收财力已部分用于民生

    实际上，在北京市财政局《关于北京市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》中已经明示，市级财政增加的126.51亿元已部分用于教育、卫生和社会保障等。其中教育支出资金是14.51亿元，卫生支出3.91亿元，“一老一小”大病医疗保险改革启动经费0.9亿元。

    去年“超收”126.51亿元流向（单位：亿元）

    教育14.51 地面公共交通15.65

    农业5.95 道路交通管理项目经费1.58

    卫生3.91 “一老一小”大病医疗保险改革启动经费0.9

    科技4.3 节能专项资金1.0

    文化1.92 增强中小企业担保能力资金4.0

    计划生育0.28 增加基本建设项目资金1.4

    专项支出1.28 高速公路建设资本金8.53

    环境综合整治项目14.77

    轨道交通资本金45.9

    备注：上述数字是按预算执行情况初步汇总，在地方财政决算编成后，还会有变化。

(责任编辑  王静)