(北京日报)编者的话

    党的十六大以来，本市围绕做好农村基层党风廉政建设这篇“大文章”，以点带面，由表及里，工作不断创新，成效日益明显，为建设社会主义新农村，构建和谐社会首善之区奠定了坚实的基础。

    财务监管

    通州

    专储账户:管钱·管事·管人

    “我们村的土地被征占了，得到征占费2.2亿元。这笔钱怎样用，村民始终不放心。这项制度太及时了，每花一分钱，大家说了算；合理不合理，镇里来把关。我们踏实了，村民也放心了。”

    通州区马驹桥镇壮丁屯村党支部书记李瑞新说的这项制度，就是大额资金“专储账户”制度。

    随着农村城市化进程的加快，村级集体拥有的资金量越来越大，资金使用不合理、挪用集体资金等现象经常出现。为了规范集体资金的使用，马驹桥镇于2004年建立了专储账户制度，对村级大额资金使用进行监督管理。

    大额资金专储账户，就是在每个村现有基本账户基础上，由镇里统一为各村开设一个大额资金专储账户。各村在动用资金时，不仅要由两委班子、村民代表会议讨论通过，还须经镇监督管理小组审核批准，才能从专储账户划拨出资金，用于各项支出。同时，各村每季度进行一次财务公开，每半年召开一次村民代表大会，说明资金使用情况，接受村民监督。

    新名词

    平谷

    村账双托管

    平谷区村账双托管的推出经过了两个阶段。第一阶段是实行“村级账目”的托管。即依托镇经管部门设立“村级财务托管站”，镇托管站管账不管钱，行政村管钱不管账。第二阶段是村账双托管，把农村货币资金的管理纳入财务托管的范围内，将财务制度改革引向深入。

    村务公开

    延庆

    “上访村”走上致富路

    仅一年多的时间，西红寺村就从延庆县有名的“上访村”，变成了一个无重复访、无越级访、无集体访的文明村。

    是什么让这个村发生了这么大的变化呢？村支书何运成一席话让人豁然开朗:农村工作要公开透明，这样群众才会信任你，才会为村里出谋划策。

    2004年3月，西红寺村新班子上任伊始，就通过公开拍卖树立了形象。以前的西红寺村，村委会办公室只是几间破旧的房，小学校亟须改造，村民看病得到医生家里去。何运成说，新班子上任后一商量，决定召开社员、党员代表大会，将村委会旧址公开拍卖，利用这笔资金改善村里的基础设施。经专业人员评估，起拍价定为4万元。结果，村民龙纪柱以6万元的价格竞标成功，比设想的多了一万多元。整个拍卖过程中，许多村民现场监督，老百姓非常满意。

    有了钱，就要用到刀刃上。村委会新址工程启动，村委员还请了一些村民现场监督。村委会主任陈杰说:“村民刘世明以前埋怨村务不公开，没少告状，这次盖村委会新址，我们专门请了他做监工。11月15日竣工那天，老百姓三五成群地来观看，大伙真的是高兴啊！”

    新方式

    朝阳

    敏感事项72小时公示

    对于拟用干部、发展党员这些敏感事项，朝阳区十八里店乡十里河村党总支在公开栏中72小时公示，确认无异议后再按程序进行下一步工作。

    民主管理

    怀柔

    糊涂官过不了村民评议关

    “下面，我就本人廉政建设情况作述职报告……”

    不听下文，你可能不知道这是村干部在作述职述廉报告。原来从今年春天开始，怀柔区宝山镇的村干部们，都要当众把自己一年的履行职责和廉洁自律情况说上一回。

    大会上，村干部要将村财务收支管理、土地使用权转让、集体资产处置、各项补贴及特困户补助的发放、群众反映强烈的热点难点问题解决情况等公开；对村民意见能立即整改的要马上整改，不能立即整改的要向群众解释清楚说明原因。

    听了村干部的述职述廉报告后，村民们你一句、我一言询问，并就普遍关注的问题进行提问，村干部实事求是地回答、说明，不借故推托和搪塞。随即村民们按照干部履职和廉政情况的2大项、11小项内容，当场在干部满意度的民主测评表上打分。对测评满意率没有达到70％以上的村干部，镇纪委则当即要求其找出原因，说明情况，写出整改措施，并报镇纪委。

    村干部们感慨万分:实行“双述”，混事官无法向村民交待，糊涂官过不了村民评议关。担子重了，压力大了，想方设法都要完成任期内的目标任务。

    新点子

    门头沟

    三老协会

    门头沟区永定镇在所辖各村成立的“三老协会”，是由村中的老干部、老党员和老村民组成，在村支部、村委会领导下的由党内外干部群众共同参加的群众性监督组织。其权利有:听取村支部、村委会工作情况汇报，审议村中的重大投资项目等。