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美国国会众议院能源独立和全球变暖特别委员会1日举行听证会,质询埃克森美孚、壳牌石油、英国石油、雪佛龙石油和康菲5家美国大型石油公司的高管,质问后者为何赚着高额利润还要求享受政府减税优惠。(《中国青年报》4月3日)
美国议员们提醒石油公司负责人重视民众呼声,油价不断攀高已使民众满腹怨言。美联社提供的数据显示,美国几大石油公司去年利润总和约为1230亿美元,却仍享受约180亿美元的减税优惠。
为何数着钞票还哭穷?哭穷的后果是什么?对石油巨头来说,生在美国和中国有着不同的“待遇”。在美国,石油巨头必须接受“过堂”的命运,而在我国,石油巨头也会哭穷,甚至是“哭”的很带劲,不过就目前来说,还没有看到有接受质询的迹象。
中国三大石油企业,借助政府给予的政策,一方面以严厉的市场准入完全垄断了国家的石油资源,另一方面以完全垄断定价来损害全国消费者的利益,获得高报酬。每逢国际市场相关原材料价格上浮或其他上游产品价格上浮,石油价格常常赶快与之接轨;而当石油的国际市场价格连连下降时,却往往装聋作哑或者慢慢悠悠,政府相关管理部门也少有调控。
并且与美国不同,我国石油巨头有滥用国有资源及垄断性定价来谋取单位及个人利益的嫌疑。比如,他们为了使自己的收入显得合理,为减少内部矛盾,形成利益共同体,拿国家的利益做人情,对企业的中层干部及普通职工也给予相当高的工资和福利,比其他单位同级别、同工种的职工收入高出许多倍。
在“哭穷”的背后,我国石油行业有着把垄断盈利落入自己口袋、亏损则由国家埋单的传统,并且,进一步发展为不管盈亏如何,其年薪水平、职务消费标准,以及行业收入与福利水准等都年年有进步。
无论从舆论的反映还是公众的要求来看,我国的石油巨头更应该接受质询,但石油巨头恐怕一点也不会担心这点。而这与美国国会议员质问石油巨头有着巨大的落差。值得我们反思。
在落差的背后,应看到,我国石油巨头主要倚重公共权力来控制社会经济资源和市场,从而攫取高额垄断利益。不但如此,它们的垄断地位和超额垄断利益还有增加的趋势。
通过落差还可以看出,我国石油巨头的既有垄断格局没有真正被打破,垄断的本质所在更没有突破——即政企不分。他们凭借其拥有的特殊行政性权力资源而横行于市,获得大量的垄断利益,通过操纵垄断价格不正当地攫取消费者利益,普遍损害公众的利益。
美国石油巨头受质询,我国石油巨头该庆幸还是反思?谁来提醒我国石油巨头重视民意?这是我们面对的问题。公众的舆论可以吗?我们已经看到,舆论常常在垄断巨头面前败北。那么,借鉴美国的经验就成为一种选择。[作者:朱四倍]
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