网友：汪金友

    “现在哪个县长，没有配备专职秘书？”在今年的两会上，全国政协常委、重庆市政协主席刘志忠在接受记者采访时，向全国的县长们发出了这样的提问。他说：“现在，领导配专职秘书，已经泛滥了。现在很多县里边，连一个局长都要配专职秘书。”（3月12日 《重庆晨报》）

    刘志忠还告诉记者：“哪些领导配专职秘书，中央是有严格规定的。可是现在，个别地方没有执行中央的规定。”“按照中央的严格规定，只有副部长级以上的领导干部，才允许配专职秘书。”“违反规定配专职秘书，实际上是另一种形式的违规职务消费。”

    虽然上边早有规定，虽然大家也都清清楚楚地知道上边有规定，而且还是“严格规定”，但就是当“耳旁风”。想配专职秘书，就配专职秘书；想配专职司机，就配专职司机。

    同时，人们还发现了一个规律。有一些人，只要当上领导秘书，就如同进入了升官的“保险箱”，只要没有特殊情况，十有八九都能以极快的速度荣升。如果领导喜欢这个秘书，肯定就会“提拔重用”。如果领导不喜欢这个秘书，同样也会“提拔安置”。即便领导突然调走了，下一任领导到了这里，也必然对前任领导的秘书“高看一眼”。这就叫“好也提拔，坏也提拔，在也提拔，走也提拔”。所以，在这些“潜规则”的驱使下，一些地方机关的年轻人，都争着去当领导秘书。

    这么多的地方领导和部门领导违规配备专职秘书，说明了什么？说明我们的制度是“硬制度”，而管理却成了“软管理”。再硬的制度，如果碰上了“软管理”，也会变成“软制度”。一个县长违规给自己配备了专职秘书以后，别的县长见没有人管，没有人问，没有人纠正，没有人监督，于是自然就跟着效仿。因为当了县长的人，也知道有专人伺候比没有专人伺候方便和舒服。

    全国人大代表、浙江省特级教师潘守理说：“违反规定配备专职秘书，实际上是一种超出职务范围的职务消费，完全可等同于另一种性质的职务腐败。”这话说到了点子上，对于“职务消费”这个概念，我们一直以来都比较模糊。一个人当了县长以后，他究竟应该有多大的“职务消费”权力？总不能自己想怎么干就怎么干，公家的钱想怎么花就怎么花吧？

    对于各级领导违规“职务消费”的监督和处罚，靠下级不行，靠同级也不行，靠老百姓更不行。唯一的办法，就是靠上边的管理“硬”起来。令人担忧的是，现在有些上边的领导，总以为下边的领导“很辛苦”，甚至把配备专职秘书、专职司机、专项经费等，当作是一种“恩赐”和“待遇”。所以就睁一只眼，闭一只眼，知道违规而不纠，发现超标而不管，看见了就当没看见。还有一个问题是有些上边领导自身也超标，又怎么去管别人？因此在一些市、县领导群体中，就形成了一种超标和违规的“职务利益共同体”。其中的成员，都心照不宣，相互关照。

（责任编辑：杨淑君）