一日游“不倒翁”涉恶被拘

　　一执法人员在对公交车站牌上的一日游广告进行清除。有关部门虽多次对非法一日游市场进行整顿，但屡禁不止。

    2007年8月5日，一辆旅游大巴停在和平门附近道路旁。很多参加一日游的旅客就是乘坐这样没有明显标志的大巴前往自己的旅游目的地。 

    提示

    2008年4月27日，北京警方的百名持枪警员突袭冬军盛旅游有限公司一职员为孩子操办的满月宴。

    随后警方宣布，该次行动中，警方共计抓捕以李士旺为首的涉恶成员20余人。此次行动规模为近年来最大。抓捕的理由是，李士旺恶势力团伙多年来盘踞在前门一带，欺行霸市，妄图通过暴力手段垄断“一日游”市场，并实施了“巴士劫案”等系列暴力事件。

    而此时，正是李士旺积极筹备“一日游联盟”的关键阶段，他已经起草了“一日游联盟章程”，号召发挥行业自律作用，督促会员单位提高经营管理水平和接待服务质量，维护一日游的经营秩序，反对并制止恶性竞争。

    值得一提的是，新京报2007年8月28日曾对北京一日游市场做过深度报道，李士旺看到后曾向本报（新京报）记者自曝行业内幕。

    李士旺案发后，本报试图展现他的人生轨迹，通过个体样本探讨北京一日游市场的发展。

    “这个圈子要非常讲诚信。”2008年3月，38岁的旅游公司负责人李士旺约请本报记者，讲述规范北京一日游市场的种种想法，三小时滔滔不绝。

    一个月后，在近百名持枪警察的押解下，李士旺和他的20余名兄弟从一场满月宴上被带走。警方认定，2007年末至今，李士旺团伙进行了多起恶意伤害犯罪，借以垄断北京一日游市场，涉嫌寻衅滋事罪，李士旺系主犯。

    竞争对手眼中，李士旺性情粗暴，“喜欢用刀子和棍棒对待自己的对立面。”但在家人、朋友的印象里，李士旺逢人就笑，是一个愿意承担的男人。

    记者调查显示，李士旺涉恶被捕，已成为近十年来京城一日游业内最为震动的事件。

    持枪民警“空降”酒宴

    那一天，李士旺除了计划参加员工孩子的满月宴，还要去旅游执法大队商谈成立“一日游联盟”，试图以此规范混乱的“一日游”市场。而警方抓捕他的理由，则是“妄图通过暴力手段垄断‘一日游’市场”

   4月27日中午，两广路东侧一道香酒店，大厅内摆了八桌酒席，一个旅游公司职员孩子的满月宴上演正酣。

    身为公司负责人的李士旺也前来赴宴，5个小时前，李士旺告诉妻子张颖，当天他还要去旅游执法大队商谈成立“一日游联盟”一事，借以规范混乱的“一日游”市场。

    近百名荷枪实弹警员的突袭，让这一切戛然而止。

    “警察进来前没有任何征兆。”在一道香酒店经理的记忆中，警方这次行动目标很明确，就是大厅内操办满月酒的几十名客人。

    冲锋枪、防弹衣、钢盔、面罩。服务员小米说，见成队的警察冲进饭店，他曾一度产生做梦的错觉。直到警察大喊：“别动，警察，都把手放在头上。”才顿时明白这不是做梦，急忙手扶头蹲在地上，随后，一旁传来女店员哇哇的哭声。

    抓捕过程中，警察在酒店外拉起了封锁线，并禁止任何人出入。约一小时后，警方把吃满月酒的几十人悉数带走，并开走了他们留下的奔驰、宝马等名车。

    “这并不是警方的一次突袭行动，而是酝酿已久的大动作。该恶势力团伙盘踞在前门一带，欺行霸市，妄图通过暴力手段垄断‘一日游’市场，早在数月前就已进入警方视线。”一知情民警如是说。

    与案民警表示，让警方决定重拳出击的主要原因，是3月27日李士旺为打击竞争对手策划的“旅游大巴劫案”。

    警方卷宗记载，今年3月27日，一家经营“一日游”的旅游公司从巴士股份有限公司租赁了一辆“金龙”大巴车。上午10点，大巴载着30余名旅客启程。刚到达长椿街，司机突然一个急刹车。坐在第二排的旅客周女士看到，大巴车前横了一辆白色捷达。捷达内蹿出的4名男子挥舞着菜刀逼司机开了门。“他们一上来就收走导游刚收的一沓钱，让她和司机都下了车。”然后，从捷达车内出来的一名女青年上了大巴做“导游”，另3名男子一人开车，其他2人坐在前排。大巴再次起程，在捷达车的“带领”下，一路向昌平方向开去。旅客们骚动起来，前排就座的两男子称，“公司临时调整的导游班子，不会再另收钱，请旅客们放心。”

    警方接到报警后，在昌平十三陵镇御鹿苑玉器店停车场内，控制了中途登上大巴的“女导游”、“司机”和2名同伙，又在捷达车内起获4把砍刀和2把菜刀。四名涉案人员供述，李士旺为该事件的幕后策划。

    “不倒翁”的十年起落

    在李士旺曾任村支书的北邵洼村，村民们私下叫他“不倒翁”，他曾经带领一个负债累累的村庄脱了贫，又在仕途大好之时进了监狱；当谁都认为他爬不起来的时候，他又从一名饭店打工仔升至经理，积累了自己的“第一桶金”，并进入北京旅游市场“呼风唤雨”

    李士旺是冬军盛旅游有限公司的负责人，这个38岁的男子出生于昌平区南邵镇北邵洼村，村子位于层峦叠嶂的天寿山下，从村里开车不足十分钟，即可到达十三陵景区。

    5月10日，北邵洼村内，李士旺的父亲站在儿子出资修建的面积近千平米的二层楼工地内。与工人聊天时，老人会时常说起：“楼盖好了，士旺的公司就可以把游客带来住了。”

    家里人并没有将李士旺被拘捕的消息告诉老人。但只要说起儿子，老人就会喋喋不休：“士旺有今天不容易。1990年当兵，表现好，被选送军校读书。1993年复员，当了村上的副支书，四个月就变正职。后来为村上修了路、安了路灯、还弄起了蔬菜大棚……”

    在父亲眼中，尽管儿子的人生起伏不平，但每每都能逢凶化吉。

    村民们也同样关心，一向被叫做“不倒翁”的李士旺，能否第三次走出人生的困境。

    “这次估计也不会有什么大事。”村干部董复兴说，1993年军校毕业的李士旺成为村支书，当时村里负债50多万，谁也不愿意当这个书记。可李士旺不在乎，埋头就干，他当家的三年间，村里不但脱了贫，而且还率先铺上了水泥路。

    “要是不出意外，他肯定就是副镇长了。”董复兴所说的意外，是1995年李士旺因指使他人殴打与自己政见不同的副支书李军，被判刑10个月，然后被镇里免职一事。

    刑满释放后，李士旺的人生陷入冰点，做司机被水箱烫伤、开砂石场赔光了本钱。李士旺的父亲说，1995年至1999年期间，儿子吃了很多苦，钱赔光后只好进北京务工。

    那时好多人都私下说，李士旺再也爬不起来了。不过谁也没料到，进京闯荡的李士旺很快又迎来了机会。位于前门的“龙小饭店”，让李士旺的人生第二次走向荣耀。

    据李士旺前妻回忆，打工之初，李士旺就是一名普通员工，但他勤勤恳恳，一年里回家的次数决不超十次，几年下来深得老板赏识，被提升为饭店经理。

    “他成为经理的代价就是和我离婚。”李士旺的前妻说，由于李在饭店打工期间很少回家，两人矛盾渐深，多次争吵后，李放弃了婚姻和8岁的女儿。

    成为“龙小饭店”经理后，李士旺迅速积累了自己的“第一桶金”。2004年，李士旺进入北京旅游市场，并很快因其讲义气，作风硬朗，迅速闻名于圈内。截至4月27日被控制前，其麾下员工已有几十人。

    明显的业绩和缺点

    在认识李士旺的人当中，有人用伤疤展示他的尚武粗暴，也有人用村里的水泥路、塑料大棚来证明他是一个“带领村民脱贫的好支书。”

    在“一日游”圈内人看来，李士旺是一个矛盾的人。比如他刚和别人哭完穷，然后就开着悍马和对方去吃饭；他经常和手下人说，遇事要冷静、莫冲动，要多动脑子。可自己一旦遇见不顺利的事，通常会用棍棒、砍刀来解决。

    李士旺的第一次“牢狱之灾”发生在1995年，其时任北邵洼村村支书。

    谈起李士旺，当年的副支书李军通常会展示自己嘴角和后背的伤疤。

    1995年，作为工作伙伴的李军与李士旺在工作上发生分歧：李军不同意砂石场超面积采砂，李士旺则坚持继续开采，借以增加村里收入。

    “我反对无效，就拿摄像机去录他们违规采砂。”李军说，自己完全没有想到，在一个村一起长大的李士旺会叫人把他绑进山里，用棍棒殴打后，还用开水往自己身上浇。

    采访中，尽管很多受访者认为，尚武粗暴的李士旺早应受严惩，但也有人坚持认为，李士旺是个好人，或至少曾经是一个好人。

    “带领村民脱贫的好支书。”这一观点在李士旺的老家北邵洼村，仍是多数村民的共识。因为李士旺任村支书时，给村里修通了水泥路，安上了路灯。

    “那时村里欠了50万的债，没几年，钱还上了不说，还修好了村上的烂泥路。”一位村民表示，李士旺是好书记，心里只想着村民。比如村里产业单一，村民收入低，李士旺就自己建了塑料大棚尝试着种，成功后再向村民推广。

    “能和群众打成一片，有领导才能”，一吴姓村干部回忆，李士旺为人很有号召力，也很勤奋。有一年村上的麦子还没收完，天上就掉起了雨点，李士旺马上蹦出屋子，逐家逐户叫门，领着妇女抢运麦子。“麦子抢完后，整个人就像刚从水里捞出一样，没有不滴水的地方”，一名女干部说，“麦子抢完后，村民很高兴，一些妇女们就开玩笑叫李士旺水猫子。”

    “有明显的业绩，也有明显的缺点。”一不愿透露姓名的村干部认为，李士旺心眼不坏，但为人很固执，属于打了你，还说打你是为你好的那种人。

    “一日游联盟”应者寥寥

    他拟定的“一日游联盟章程”号召各旅行社杜绝使用暴力、欺骗等手段坑害游客

    4月27日上午，初中文化的李士旺，揣着他起草的“一日游联盟章程”离开了妻子，说要去北京市旅游局。李士旺希望，能够通过这份章程，抹去自己以往留在一日游市场的黑色痕迹。

    可是，几个小时后，李士旺被抓了，原因是涉恶，试图用暴力手段垄断北京一日游市场。

    而在他拟定的2700多字的“一日游联盟章程”中规定，该联盟是由北京市旅游局、北京市旅游协会所属的14家旅行社按照平等自愿的原则，结成非营利的社会组织，号召各旅行社杜绝使用暴力、欺骗等手段坑害游客。

    “过去毕竟是我们的一个伤疤，是不光彩的，但是我们都想好。”此前，李士旺曾向本报记者表达了成立“一日游联盟”的想法。

    李士旺希望“维新”，在员工邹平（化名）的印象里，老板流露出准备洗白的愿望，源自2007年下半年《新京报》对北京一日游市场的一次曝光。

    2007年8月，《新京报》刊发报道剖析了北京一日游市场存在的多种乱象，当时李士旺曾被点名批评。

    看到报道后，李士旺叫回了在外揽活的员工。当时好多人都认为，李士旺要发脾气，没准还要找记者的麻烦。可出乎意料的是，李士旺却将一摞报纸丢在大家中间说：“你们都看看，市场再这样乱下去，大家今后还有出路吗？”

    李士旺的妻子张颖（化名）说，丈夫的确想放弃到广场上揽客的手段，今年3月开始在全国招聘业务代表，希望在全国建立业务网络，以此获得客源。

    张颖的说法获得证实。记者在智联招聘等网站看到，李士旺的冬军盛旅行社有限公司发布了一些招聘广告。张颖说，目前公司在山东青岛等地的办事处已经建立。

    据业内人士透露，今年年初李士旺号召大家成立“一日游联盟”时热情很高，四处找人陈述自己的观点，不过响应者寥寥。

    在该人士印象中，尽管李士旺的“维新”以失败告终，但已唤起业内旅行社应该规范自身经营模式的理念。

    李士旺本身是个讽刺？

    有人认为，他一方面在积极与政府联系，希望加强行业自律，但另一方面，其公司依旧难以摆脱非法一日游的经营手段

    不过，值得注意的是，就在李士旺忙于成立“一日游联盟”这一段时间，他的公司却因为违规被曝光。

    4月21日，北京市旅行社服务质量监督管理所在媒体上曝光了13家被游客投诉的旅行社。其中，冬军盛旅行社名列其中。

    这份《北京地区旅行社服务质量投诉情况公示》显示，2008年2、3月，北京市旅行社服务质量监督管理所正式立案受理旅游者对旅行社的有效投诉22件，共涉及13家旅行社，北京冬军盛旅行社有限公司收到1件有效投诉。

    公示显示，该公司“强迫旅游者参加额外付费项目的行为”，被北京市旅游局以违反《旅行社管理条例》、《北京市旅游管理条例》、《导游人员管理条例》给予行政处罚。

    在和平门，一位从事非法一日游的车主告诉记者，北京搞这一行的“数不清，起码上百家”，而李士旺的联盟只有14家，根本无法触动这个市场的根基。

    在他的眼中，李士旺一方面在积极与政府联系，希望加强行业自律，但另一方面，其公司依旧难以摆脱非法一日游的经营手段，“这本身就是一个讽刺”。

    “李士旺被抓不意外。”“黑导游”刘伟（化名）说，现在的非法一日游市场就好比一个漩涡，谁的块头大，谁想反抗规则，就会把谁撕扯得粉碎，李士旺本人就是极为典型的代表。“李士旺出事的根本原因是，自己急于洗白，违反了行规。”

    5月11日，李士旺被抓后的第十四天。

    前门的北京一日游旅游集散中心工作人员在接受采访时说，他们希望能通过警方对李士旺的拘捕，对那些私自招揽游客的票提子形成震慑，借以规范混乱的一日游市场。

    就在同一时刻，靠招揽一日游游客为生的“票提子”老马与往常一样出现，在前门地铁站附近开始忙活生意。老马的工作流程与李士旺被拘捕前基本相同，即，找到旅客，说服他们，将其送到自己推荐的旅行社，然后收钱。

    “80元钱北京一日游，有兴趣不？”夕阳中，老马的身影被拖得很长。

    《一日游联盟章程》摘要

    2008年年初，李士旺草拟了一份“一日游联盟章程”。章程规定，本联盟是由北京市旅游局、北京市旅游协会所属的14家旅行社按照平等自愿的原则，结成非营利的社会组织。

    ●章程第四条：本联盟的主管单位为北京市旅游局，联盟登记管理机关为北京市旅游行业协会。本联盟接受北京市旅游局的领导和行业协会的监督。

    ●章程第六条：联盟向主管单位及有关单位反映会员的愿望和要求，为会员提供法律咨询服务，保护会员共同利益，维护会员的合法权益；制定行规行约，发挥行业自律作用，督促会员单位提高经营管理水平和接待服务质量，维护一日游的经营秩序，反对并制止恶性竞争。

    ●章程第十三条：会员如有严重违反本章程的行为，予以除名。在一日游经营中以低于成本价招徕游客；冒充其他旅行社名义，以虚假广告诱骗游客；有恶性投诉不及时解决，不听劝阻；旅游行程与制定行程不符，私自收取游客团费以外费用，不接受罚款且不听劝阻。

非法一日游从业者李士旺被刑拘前，曾向本报自曝行业内幕

“二次收费不成，就把游客丢路上”

    模式：一日游最初叫“一日5游”

    新京报：北京最初的非法一日游经营模式是什么样子的？

    李士旺（以下简称“李”）：1993年左右，人慢慢富裕起来，来北京的散客越来越多。当时比较简单，不叫一日游，叫“一日五游”，就是一天游览5个景点，八达岭、十三陵、“老北京”、明皇宫和电影城。而且去的景点都是真的，不像现在，用水关长城冒充八达岭长城。

    车主（在非法一日游中，车主指操控票提、黑导游和运营车辆司机等整个链条的核心组织者）一般都有办法租到黑车，然后从票提那边买人，再安排“黑导”负责把游客带到景点游玩就可以了。

    当时就收点车费，一个人往返20块，主要靠景点回扣赚钱，像电影城门票60块，回扣可以拿到30块。平均一个游客身上，可以赚到100块。

    新京报：看来，搞这些非法一日游赚钱很容易。

    李：很来钱，所以来搞这一行的人越来越多。市场开始变得邪恶，有的车主把游客扔到长城，车子开跑，不管了。最后还是市政府派车，去把游客拉回来。

    新京报：所以引爆了针对非法一日游的整顿治理？

    李：是的，1995年北京开始第一次大规模整治非法一日游。但是，当时治理的方法过于简单。所有的旅游客运公司都不让拉散客了，只能拉旅游团。但是，北京的旅游散客市场越来越大，市场有这个需要。打击下，大家基本上停了一年，风声一过，黑车又上来了，而且规模更大。因为正规的旅行社不做散客游，留下了市场空间。

    新京报：市场发展成了什么样子？

    李：我1996年10月入行做一日游。那时客人很多，根本拉不过来。我们自己印“预售票”，放在宾馆酒店前台，让他们帮忙卖。预售票上是简单的景点介绍，主要相当于交钱凭证。游客都很相信，提前买票后第二天直接上车。

    后来越来越多的外地人开始做票提，一些票提转行，做车主，自己当老板，所以竞争也开始激烈了。1996年左右，从票提那里买一个游客价格从10元涨到了20元。前门、故宫那里多的时候，票提成群结队。

    营利：尽量安排游客购物从中提成

    新京报：目前的非法一日游模式，是怎么发展起来的？

    李：由于政府相关部门陆续有整顿措施，非法一日游的经营模式也变得复杂起来。

    以前的“一日五游”，游客自己到景点买票，车主主要靠景点回扣赚钱。后来，有的车主开始发展“一日三游”，就是现在的一日游。主要游长城、十三陵外加密云水库等景点。这种模式，游客不用自己买票，车主全包了，然后带游客去旅游购物，从中提回扣。

    新京报：具体的利润空间是什么样子？

    李：一般一个游客120元全包，给票提20元。剩下100元是成本，长城门票45元，十三陵门票20元，午餐10元，车费25元。我们从游客购物中提成，提成额度40%.40%中间，有1-2成给导游。

    新京报：购物提成很稳定吗？

    李：为了保证购物提成稳定，车主会要求导游尽量多地安排游客购物，并且在购物场所呆的时间也很长。比如去游览长城，上午9点到，可能只给游客1个小时，然后剩下的2个多小时，就带游客在那些玉器店、药店购物。到中午12点就在附近吃饭，下午游览十三陵，然后继续购物。也有的时候一场购物为零，但是平均下来，还是有赚头的。

    市场：“正规军”“游击队”“土匪”共存

    新京报：很有赚头，你为什么愿意来自曝非法一日游的黑幕？

    李：北京的一日游发展到现在，情况很糟糕，宰客、坑客的行为越来越恶劣。这样乱下去，迟早把这个市场败坏了，到时我们连饭碗都没有了。

    所以你们的报道出来（2007年8月28日本报对北京非法一日游做过报道），第一次这么深入地把问题揭露出来，我们很感谢。见报那天，我把圈内人都召集起来，报纸放在桌子上，要大家都仔细看，想我们的出路。

    新京报：你觉得市场为什么变成这个样子？

    李：这本来就是一个缺乏监管的灰色市场，看到好赚钱，2003年左右，车主越来越多，但是游客毕竟有限，票提就变得紧俏了。车主们开始从票提那里抢客，你给30元，别的车主给50元，形成恶性竞争。

    车主花在票提身上的成本越来越大，最终只能转嫁到游客身上。到2003年左右，开始出现二次收费，还有强迫购物的。这样损害游客利益的事情开始直白了，投诉增多，政府打击也加强了。

    新京报：那现在你们怎么营利？

    李：靠购物，否则就赔钱。现在非法一日游普遍需要二次收费，等游客上车了，在路上以增加自费景点的名义收取80元-100元的费用。

    有的收不到钱，就把客人半路丢在八达岭高速路上，还有的强迫游客缴费。

    新京报：目前，非法一日游的市场结构是什么样子？

    李：现在票提揽客，包括通过小广告、假地图、假站牌揽客占60%；通过宾馆酒店买客人占30%；通过网站等其他办法揽客占10%.

    从事一日游的现在分成“正规军”、“游击队”、“土匪”。像北京旅游集散中心他们属于正规军。

    我们这些想走正路的车主，都注册了合法的旅游公司。但是因为市场混乱，我们还是不得不从票提那里买客，所以就存在二次收费等违规行为，需要天天躲避监管，属于“游击队”。

    那些什么都没有的小车主，只管恶性竞争捞钱的，就是“土匪”。

    新京报：以后你想怎么办？

    李：我想联合大家，成立一个一日游联盟。大家行业自律，不搞恶性竞争，也不二次收费，提高我们的服务质量。谁乱收费，我们大家都举报他。

    新京报：不怕得罪同行？

    李：我不怕（沉吟了一下）。

    李士旺

    北京昌平人，1996年入行从事“非法”的北京一日游活动。2007年8月，他注册成立北京冬军盛旅行社有限公司，试图“漂白”自己。

    去年8月28日，新京报刊发了针对北京非法一日游的深度调查。李士旺看到报道后向本报自曝业内黑幕。

    今年4月27日，李士旺因涉恶被刑拘。

    此前，2007年10月、2008年4月，记者曾多次对话李士旺。

    （杨万国）